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                                                        发稿时间:2020-05-29 17:10:14

                                                        2020年2月24日,十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过了《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,在新型冠状病毒肺炎疫情防控的关键时期出台具有法律效力的决定,以提高全体社会成员的生态保护和公共卫生安全意识,革除滥食野生动物陋习,推动生态文明建设,促进人与自然和谐共生。《决定》明确提出:一是强调凡野生动物保护法和其他有关法律明确禁止猎捕、交易、运输野生动物的,必须严格禁止。二是与全面禁止食用野生动物的规定相一致,全面禁止以食用为目的的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物的行为。三是规定严格的法律责任,加大执法力度。

                                                        自20世纪70年代以来,相继发现全球共发现的30多种传染病中,绝大多数都是由人类食用野生动物所致。比如艾滋病、埃博拉和SARS,都源于野生动物,并引发了重大国际疫情。虽然许多传染病的发病率明显下降,但是传染病仍是目前人类健康的主要威胁之一。为了切实保障人民群众的身体健康和生命安全,为人民群众的切身利益提供有力的法治保障,应当对食用野生动物的行为予以禁止。

                                                        朱列玉表示,《决定》迈出了从法律层面予以彻底规制、禁食野生动物的第一步,为巩固既有政策推动结果,贯彻落实《决定》的法律精神,确有必要在《治安管理处罚法》中增设禁食野生动物与宠物的相关规定。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的第一条规定,该法的制定是为维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民、法人和其他组织的合法权益,规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。禁止食用野生动物与宠物是保障公民生命健康、法人和其他组织正常运营秩序、社会整体稳定和谐的举措,属于该法规定范围。

                                                        根据中国农业大学临床系主任夏兆飞按照2014年的物价水准估算,即使能够克服种种“不可能”,实现犬类群养,那么一斤狗肉的价格应该超过100元人民币。吊诡的是,根据相关调查,2011年至2014年,民间狗肉交易价格在每斤6.5至23元左右。这说明大量狗肉是通过盗窃别人的宠物得来,现在也有专门从山东及河南等地向两广输送盗窃狗只的非法从业者。这一非法行业经过多年“发展”,已经形成盗窃、收购、运输、屠宰、返销乃至伪造文书的全国链条。

                                                        除食用野生动物可能引发的负面影响外,朱列玉在议案中还举出食用宠物的安全性问题。他表示,宠物狗被食用已经成为了一个争议性话题。中国肉类协会副秘书长高观曾明确表示,中国并不存在“肉食用犬”这样一个养殖行业,犬肉消费在中国“微乎其微”。北京市小动物诊疗行业协会会长刘朗指出,从畜牧兽医的角度,培养肉用犬、猫,因饲料、疫苗成本过于高昂,且存在着出栏期过长、习性无法大量圈养等因素,作为养殖业经营并不现实。

                                                        为了抓捕任某,当地公安机关投入了大量警力,并于2001年对其进行网上追逃。

                                                        除了使用野生动物不具备更高营养价值外,朱列玉还认为食用野生动物的行为可能为病毒从野生动物向人类的传播创造了条件,危及公共卫生安全。他表示,人类常食用的蛙、蛇、鸟、穿山甲等野生动物体内,普遍都存在着原虫、吸虫、绦虫、线虫等寄生虫类。当人类把它吃进体内,极易诱发肺吸虫病等疾病。另外,除SARS病毒已初步证实冠状病毒是从野生动物身上来的。又如一些地方如青海等地,鼠疫的流行就与捕食旱獭有关,全世界流行的疯牛病、口蹄疫、禽流感、布氏杆菌病等无不与动物有关。

                                                        近日,随着涉嫌故意杀人罪的任某被批捕,一桩25年前的命案成功告破。

                                                        多种传染病因使用野生动物引发

                                                        朱列玉介绍,从上世纪八十年代末开始,我国逐渐从野生动物资源的主要出口国,变成当今世界上最大的野生动物资源进口国之一。在国际上,非法贸易的野生动物的价值仅次于走私毒品,是全球第二大走私对象。虽然我国早在1989年就制定了《野生动物保护法》,但猎食野生动物仍屡禁不止。有人消费,喜食野味,是其主要诱因之一。穿山甲、猫头鹰、鳄鱼、巨蜥、蛇等,都是“流行”的珍稀野味。人们认为穿山甲能防癌解毒,天麻炖猫头鹰去偏头痛,巨蜥壮阳,蛇血和蛇肉有大补功效,鳄鱼肉具有药用、保健功效等等。